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数说八项规定三周年:八项规定如何改变中国?

  新华网北京12月3日电(“中国网事”记者乌梦达 萧海川)到12月4日,八项规定将迎来出台三周年。这三年中,很多人都感受到了变化:“三公消费”大减、“舌尖浪费”被遏制、“会所歪风”停刮……八项规定正在以每个人能切身体会到的方式,逐渐改变中国。全球王氏网.Go-C,d8yJ!bx
  三年来,八项规定取得了哪些成果?哪些违纪被重点关注?今年以来,违规形势有何新变化?“中国网事”记者梳理了数据,为您解读八项规定三周年给中国带来的变化。
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  ——八项规定三周年,处理案件超过10万起全球王氏网xr p0NS(i X
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  【权威数据】中央纪委网站的数据显示,自2012年12月4日八项规定颁布起,截至2015年10月31日,全国已累计查处违反八项规定问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。
I7u:zP"t`  【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯表示,处理案件超过10万起,处理人数超过13万人。相比党政机关公务人员、国有企业员工和事业单位人员的规模,这两个数字还是引人关注的。
Uz7}s(sA%E/u)t(U6k  中央纪委网站刊文表示,今年以来,违反八项规定问题月报统计分类项目进行了调整,去掉了“违反工作纪律”项目,“其他”项目中不再包括“庸懒散”。对比发现,将2014年“违反工作纪律”数据剔除后,从通报问题类型看,今年前10个月多项数据已超过去年。从给予党政纪处分人数看,今年前10个月已超过去年全年总数。
7lD3Gtq  廉政专家认为,这表明有的党员领导干部仍然抱着侥幸心理,以为八项规定不过是“一阵风”。心存侥幸,会诱发行为失范,触碰纪律的高压线。这同时说明,执纪问责力度不断加强、没有放松,反映出从严治党的力度与强度之大。
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  ——八项规定查处最多的问题是什么?
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j4S:L5`4@ lx  【权威数据】中央纪委网站的数据显示,违规使用公车、大办婚丧喜庆、违规公款吃喝、违规收送礼品,排在全国查处违反八项规定问题主要类型的前四位。其中,违规配备使用公务用车:20295件;大办婚丧喜庆:8662件;违规公款吃喝:5305件;违规收送礼品礼金:4790件。另外,公款国内旅游:2846件;楼堂馆所违规问题:839件。
$toL"^ p@1a.R:_  【专家解读】汪玉凯表示,这“四多”问题成因复杂,在中央八项规定出台之前,就已存在。以往虽然有文件措施却缺少落实,没有彻底解决问题,再加上这类问题的惯性较大,不易根治。作风建设有长期性、反复性,只有持续高压打击,才能从根本上改变官员的习惯和意识。全球王氏网9J fT$Xm _WW
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  ——超过13万人被处理,“他们”身居何职?
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)r O&e:d,L){/Ee+Q  【权威数据】中央纪委网站的数据显示,在被处理的干部中,省部级:7人;地厅级:678人;县处级:7389人;乡科级:130793人。其中,一些省部级干部被处理的影响尤为明显。例如,黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,被处以留党察看一年处分,由副省级降为正局级;湖北省人大副主任王建鸣宴请花费公款1.7万余元,被党内警告处分,责令退赔相关费用。
^p+l)X:N)C t  【专家解读】汪玉凯表示,“老虎”以高级领导干部居多,“苍蝇”多分布在基层。被处分的省部级领导干部达到7人,查处的力度还是非常严厉的。
oeu(W5X \ sD-R A.N*p  北京大学廉政研究中心副主任庄德水表示,基层干部手中权力、资源虽有限,但离百姓更近,直接代表党和政府的形象。他们比较容易出现小微违纪问题,问题发展的势头更需要遏制住。
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  ——今年以来,地厅级干部被查处人数明显增加,体现什么趋势?
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  【权威数据】中央纪委网站的数据显示,与去年相比,截至10月31日,今年查处县处级以上干部问题数和处理人数呈增加趋势,特别是地厅级干部增幅明显。2015年前10个月则为373人,而去年全年为198人。全球王氏网+lx:{6}&Q2K
  【专家解读】汪玉凯表示,数据的变化表明正风肃纪无禁区,不仅盯着基层,同时也“盯”着领导干部,对他们的监督执纪力度正不断加大。县处级、地厅级领导干部承上启下,掌握着不少行政实权与资源。
[aC h0m%{ q d9Q?  中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,无论是县处级以上干部、还是乡科级干部,他们被查处充分表明,十八届中央纪委五次全会关于推动主体责任落实向下延伸的部署,正在收获“政策红利”;一层管一层、一级治一级的压力传导机制,正在健全完善之中。全球王氏网8Q9M]E7l}
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  ——今年以来,查处违纪问题的手段有何新变化?
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  【权威数据】中央纪委网站的数据显示,截至10月31日,违规公款吃喝、公款出国境旅游同比增幅,分别为278%、221%。
T(](g/U9jn!sh  【专家解读】庄德水表示,重拳打击下,有不少腐败改头换面,“变装”出现;有些干部继续顶风违纪,但“魔高一尺、道高一丈”。凡想借公款报销餐饮费用的,就一定会有迹可循。全球王氏网 N3V8{Yd:[9F0c7S A
  随着形势发展,一些地方利用多重手段查处公款吃喝。例如,利用相关财务手段,查找封堵漏洞;直接查询餐饮单位的税务数据库,专查发票的抬头单位;与知名电商平台合作,利用大数据分析寻找蛛丝马迹;公款旅游则紧抓护照签证。整体上看,只要标准清晰、证据客观,执纪就会有明显效果。
b pm!vt v?s  庄德水说,“最近颁布的《中国