民国时期是如何选拔“公务员”的?南京市档案局现存民国档案上万卷,其中涉及公务员考试、任用、管理的有上千件。作者用详实的档案资料以及分析显示出民国时期公务员考试、任用、管理的脉络和走向。可见,那时的考试其实并不简单。
中华民国临时政府在南京成立后,宣告2000多年封建帝制结束。而治理国家需要的大量行政人员从何而来,成为摆在政府面前的一道考题。经过研究,民国政府于1931年7月在南京举行了首次“高等考试”,选拔优秀人才充实到政府行政部门之中。
这第一届“公务员考试”轰动一时。档案显示,虽然最终只录取100人,仍然吸引了全国各地约2000人报名,其中,以江苏、湖南两地的考生最多。考试那几天,南京大小旅馆顿时爆满,有的考生只能投亲靠友或借住在老百姓家。
针对第一届考试时考生从全国各地来南京赶考,存在舟车劳顿、交通不便、住宿困难等问题,各地纷纷提议,“中国之大,应按照行政区域划分,设立分考点”。后来经负责考试的民国考试院、行政院研究决定,从1936年开始,除南京之外,增设北平、沈阳、广州3个分考点。
现在的公务员考试只有一天,而在民国时期考试时间则要长得多。第一届从7月15日考到7月21日,长达一个星期。此后大体沿袭这个模式。